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王萍同志在四川省法学会直属研究会负责人座谈会上的讲话
2016-12-29 16:33:44 来源:法学会办公室 作者: 【 】 浏览:1644次 评论:0

同志们:
  这次会议是省法学会换届以来,召开的第一次直属研究会负责人座谈会,主要任务是深入贯彻中国法学会、省委领导在省法学会第七次会员代表大会上的重要讲话精神,总结2016年各研究会工作,听取征求意见,研究座谈2017年各研究会如何围绕省委、省政府工作大局,更好地发挥作用。与会同志都是我省法学法律界的学者专家、骨干力量,在繁荣法学研究方面做了大量工作,积累了不少成功经验。刚才又结合实际,对深入推进我省法学研究工作提出了许多有价值的意见建议,省法学会将认真研究,不断改进相关研究领域服务管理工作。下面,我讲三点意见。
  一、各直属研究会工作成果丰硕
长期以来,各直属研究会团结引领本领域的法学法律工作者,坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,紧紧围绕省委省政府的工作大局,坚持理论联系实际,为推进法治四川建设做出了积极贡献。
 (一)法学研究方面:各研究会围绕我省法治建设中的重大理论和实践问题,通过课题、专题研讨会等形式开展研究,提出解决方案。积极申报包括省法学会设立的“法治四川专项课题”在内的国家级、省级法学研究课题。组织会员撰写论文参加中国法学会、省法学会主办的论坛征文和研讨活动。近五年来有90余项研究课题被列为国家社科和教育部、司法部、中国法学会研究项目,不少研究成果获得国家或省级奖励,得到中央、省上领导肯定性批示。
 (二)服务法治实践方面:各研究会积极组织专家参与立法咨询、调研、论证,提供立法建议。向地方党委政府和相关部门推荐法学专家,为地方法治建设提供智力支持。诉讼法学研究会多名专家参与我省司法改革事业,在全省法官检察官遴选工作中发挥重要作用。针对“设区的市地方立法权”问题、“非法集资协同治理”问题,立法学研究会、金融法学研究会进行深入研讨,以“要报”形式报省领导和有关部门参阅。刑法学研究会开展的“刑事庭审实质化改革专题研讨”等成果受到各方关注。保险法学研究会关注社会热点问题,以研讨会形式就“网约车”相关法律问题与法院等实务部门进行面对面沟通交流。
 (三)法治宣传方面:抓住“关键少数”,为各级领导干部学法用法讲法提供服务。先后有10余名法学专家成为省政府常务会会前学法的授课讲师。省法学会副会长、宪法学研究会会长杨泉明同志在全省“稳定和谐法制教育”专题讲坛上为省直各部门、各市州等共1000余人作了精彩讲授。积极参与“双百”、“基层行”、“法律七进”等活动,在广大群众中的影响力不断扩大。法治文化研究会以“互联网+法治宣传”思维,针对特殊群体开展法治宣传,参与“关爱弱势群体、牵手法律援助暨四川首届法律援助优秀案例”评选活动得到司法部的充分肯定。
 (四)自身建设方面:各研究会组织体系更加科学合理,工作力量进一步增强。多数研究会建立健全了会长会议制度、常务理事会议制度、会员大会制度等,强化了决策机制、提升了运作效率。刑法学研究会加强学会领导班子建设和人员配备,完善了学术委员会制度和日常办事机构,建立了专门联络机构;法治文化研究会设立研究部、宣传部、会员部、培训部、秘书处等工作部门,今年以来召开3次会长办公会,落实工作目标、强化工作责任、理顺工作思路。
  肯定过去工作的同时,我们也要看到,研究会工作与当前经济社会发展和改革进程中面临的新形势和中央、省委提出的全面推进依法治国、依法治省的新任务、新要求相比,还存在一定的差距。主要表现在:围绕党委政府高度关注的经济社会发展和改革中的重点问题,围绕国家社会治理体系和治理能力现代化面临的突出问题和群众普遍关心的热点问题,主动开展法学研究的自觉性还有待提升;研究成果对实践的指导性、操作性还有待加强;各研究会在整合、互动、联动和与基层对接上还有空间;个别研究会开展活动较少、研究会组织作用发挥不足等。这些都需要我们在今后的工作中深入研究,认真解决。
 二、新形势下各直属研究会面临新机遇、新任务
 在全面推进依法治国、依法治省的新形势下,“法治”已经被提到前所未有的高度,法学研究迎来新的“春天”,研究会工作的空间广阔、大有可为。
 (一)研究会工作面临新的机遇
  一是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从保证党和国家长治久安的战略高度,明确提出全面推进依法治国,以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志多次就法治建设发表重要论述,对法治建设作出重大部署;党的十八届三中全会作出了“推进法治中国建设”的历史性抉择;党的十八届四中全会在我国历史上第一次通过全会专题研究部署全面推进依法治国若干重大问题并作出相应的决定,表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。“法治”已经成为“关键点和突破口”,关系到改革、发展、稳定、党的建设等方方面面,法学研究和法治建设迎来历史性的重大机遇。
  二是省委、省政府高度重视法治四川建设。虽然经过多年持续不断努力,法治建设工作取得积极进步,助推了我省各项事业发展,但转型发展、三期叠加、利益调整面临的新情况、新问题不少,潜在风险不容忽视,加上长期以来积累的矛盾和问题还比较多,全国在社会治理方面存在的问题,四川几乎都有。要助推四川经济健康发展,保持长治久安,法治是保障。省委认真贯彻中央部署要求,提出“治蜀兴川重在厉行法治”,把依法治省作为事关全局的战略任务和关键性工程来抓,出台了依法治省的《意见》,发布了依法治省《纲要》,制订了依法治省《指标体系》。把法治建设列入省委、省政府年度重点督查事项。各研究会要结合自身定位和工作实际,紧紧抓住这一重大机遇,更加关注推进多层次多领域依法治理,在弘扬法治精神、强化法治思维、推动依法治理、维护法律权威方面作出新贡献。
 三是随着全面深化改革的深入推进,社会利益多元化、社会结构复杂化特征将更加明显,人民群众对民主法治、公平正义的期盼更加强烈,迫切需要用法律来规范社会秩序,维护社会公平正义,保障自身权益。“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式实现”,这体现了法律问题往往蕴含着深层的经济、政治、文化、社会问题,要求我们既要从法律视角审视研究,又善于从社会视角考虑问题、处理问题,为广大法学法律工作者提出了新的命题。
  (二)研究会工作面临新的任务
   一是中央、省委对群团工作和哲学社会科学研究有明确要求。去年,中央、省委召开了党的群团工作会议,这在历史上属首次,今年习近平同志又召开了哲学社会科学工作座谈会,从不同的角度对法学会和法学研究工作提出要求。同时还指出当前一些群团组织存在“四化”(机关化、行政化、贵族化、娱乐化)现象,这些现象我们法学会、研究会还在一定程度上存在。哲学社会科学工作座谈会上,习近平同志提出“哲学社会科学工作者要立志做真学问”、“既反对打着学术研究旗号从事违背学术道德、违反宪法法律的假学术行为,也反对把学术问题和政治问题混淆起来、用解决政治问题的办法对待学术问题的简单化做法”等要求,这些都对我们做好法学会、研究会工作提出了更高的要求。
   二是中央、省委对法学会及所属研究会工作提出了新的任务。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱指出:“要立足党和人民伟大实践,研究中国问题、总结中国经验,提高法学理论创新和学术创新能力,努力打造符合我国实际的法学理论体系和法治话语体系,提升中国法治在国际上的话语权和影响力。”原中央政治局委员、中国法学会会长王乐泉要求各研究会要“认清形势、把握机遇,切实肩负起新时期研究会工作的重要使命”,中国法学会副会长王其江提出研究会要“努力破解党委政府最关注、人民群众最关心、法治建设最急需的实践课题”。省法学会会长侍俊在省法学会第七次会员代表大会闭幕式上的讲话,通篇贯穿了对法学法律工作者的要求和期望,为各研究会工作指明了方向,大家要认真学习贯彻。
  三是政法综治维稳和司改工作实践中的问题需要法学研究的探索和支撑。今年10月,全国部分省区市县级法学会建设推进会上,中国法学会领导明确提出,法学会作为政法战线的重要组成部分,要围绕防范社会稳定风险,围绕司法改革工作,围绕经济社会发展和群众遇到的热点法律需求,积极参与社会治理等工作推进,主动开展法学研究和法律服务保障。当前,我省政法机关更加重视将政法工作纳入法治轨道,更加重视合理配置司法资源、提高司法效率,更加重视维稳与维权的结合、社会矛盾纠纷多元化解、社会治安综合治理、反恐怖防控和打击常态化等问题。各研究会要创新方式方法,为我省政法工作实践提供法治保障和服务。
  三、与时俱进加强各直属研究会建设
  新的形势任务要求各研究会与时俱进,进一步转变观念,完善自身建设,主动承担起党委政府赋予的责任和使命。
  (一)加强思想政治引领。要坚持正确的政治方向。法学是治国理政之学,法学研究必须坚持正确的政治方向。习近平同志反复强调,道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。研究会作为法学研究的主阵地、主力军,要坚持用中国特色社会主义理论体系指导法学研究,把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到法学研究工作中,坚定不移地走中国特色社会主义道路,增强“四个自信”。要充分发挥党组织、党员在研究会中的作用,加强法学意识形态领域的引领,在大是大非问题上敢于“亮剑”,唱响主旋律。要建立健全各研究会向省法学会报告重大事项制度,把好重大活动政治关。
  (二)服务党委政府工作大局。法学是经世致用之学,围绕中心、服务大局,是研究会工作的价值所在。各研究会要找准工作结合点和着力点,积极围绕“三大发展战略”和“两个跨越”奋斗目标、经济发展新常态、深化供给侧改革、自贸区建设等重大决策的法治保障问题,全面深化改革的法治保障问题和立法、执法、司法、普法等各个环节中的重大理论和实践问题主动发声、精准发力,充分发挥“智库”作用。
  (三)着力开拓创新。要充分利用大数据、“互联网+”、网站、微信公众号等新技术、新平台,探索创新与法学会、研究会工作相结合的途径和方式。要加强国际、国内、省内法学法律交流和思想碰撞,学习借鉴先进经验。要坚持调研、积极总结各研究会好的经验做法,不断探索创新符合我省实际、行之有效的研究会工作方法。
  (四)注重成果转化。要加强对理论研究重在成果转化的方向指引,团结引领本领域的法学法律工作者,在制定研究计划、工作要点时发挥好指引作用。要理论结合实际,开展有针对性、接地气的学术研究,主动融入法学会工作,主动加强与政法机关各部门的交流与合作。省法学会将对服务大局重要的转化成果给予支持。
  (五)加强组织、制度等建设。要高度重视研究会的领导班子建设,选好人、选对人,并充分发挥班子中每一位成员的作用。要加强研究会规范化建设,完善制度,加强管理。按照中国法学会的要求,省法学会将适时启动对研究会的评估,建立科学、全面、客观、有操作性的评估指标体系,重点评估研究会工作成效和自身建设情况。要加强协同机制建设,在横向上加强研究会与研究会之间的协同;在纵向上,加强与中国法学会、地市级法学会所属研究会之间的联系,形成新的融合联动格局。
  研究会工作是省法学会工作的重点,下步我们还将开展调研,推动研究会更好地发挥作用。希望各研究会总结经验、补齐短板、共同努力,推动研究会工作迈上新的台阶。

 
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责任编辑:杨智鸿
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